I) CHE COS'E' LA CITTADINANZA DELL'UNIONE ?

Il 7 febbraio 1992 sono stati firmati a Maastricht il "Trattato sull'Unione Europea", gli allegati e l'"Atto Finale". All'interno del Trattato, nella Parte Seconda, sono inseriti gli articoli riguardanti la "Cittadinanza dell'Unione".

II) I DIRITTI DEL CITTADINO EUROPEO IN MATERIA DI :

Cittadinanza dell'Unione. (Articolo 8)
"E' istituita una cittadinanza dell'Unione. E' cittadino dell'Unione chiunque abbia la cittadinanza di uno Stato membro. I cittadini dell'Unione godono dei diritti e sono soggetti ai doveri previsti dal trattato."

Diritto di soggiorno. (Articolo 8A)
"Ogni cittadino dell'Unione ha il diritto di circolare e di soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri, fatte salve le limitazioni e le condizioni previste dal presente Trattato e dalle disposizioni adottate in applicazione dello stesso".

Diritti elettorali. (Articolo 8B)
"Ogni cittadino dell'Unione residente in uno Stato membro di cui non e' cittadino ha il diritto di voto e di eleggibilita' alle elezioni comunali nello Stato membro in cui risiede, alle stesse condizioni dei cittadini di detto Stato".
Sempre nell'articolo 8B, al comma 2, sono previste identiche disposizioni per le elezioni al Parlamento Europeo.

Tutela diplomatica. (Articolo 8C)
"Ogni cittadino dell'Unione gode, nel territorio di un paese terzo nel quale lo Stato membro di cui ha la cittadinanza non e' rappresentato, della tutela da parte delle autorita' diplomatiche e consolari di qualsiasi Stato membro, alle stesse condizioni dei cittadini di detto Stato."

Diritto di petizione. (Articolo 8D)
"Ogni cittadino dell'Unione ha diritto di petizione dinanzi al Parlamento Europeo. Ogni cittadino dell'Unione puo' rivolgersi al Mediatore".
I cittadini europei avranno il diritto di rivolgere denunce al Mediatore riguardanti casi di cattiva amministrazione da parte delle istituzioni comunitarie. Al mediatore spetta il compito di dirimere gli eventuali problemi insorti tra amministrazione CE e cittadini europei.

II) QUALI SONO A TUTT'OGGI I SIMBOLI DELL'IDENTITA' COMUNE ?

LA BANDIERA. Le bandiere con le dodici stelle dorate a cinque punte in campo azzurro sventolano ormai ovunque in Europa. Il 29 maggio 1986, sulla spianata del Berlaymont, a Bruxelles, si e' svolta la cerimonia per l'adozione della bandiera europea che sventola davanti agli edifici delle istituzioni comunitarie.
L'INNO EUROPEO. E' l'"Inno alla gioia" tratto dal quarto movimento della Nona sinfonia di Beethoven.
PASSAPORTO. Il Passaporto europeo e' stato introdotto da una risoluzione del Consiglio del 23/6/81 che ne ha prevista la messa in circolazione il 1/1/85.
La sua utilita' e' duplice:
- simbolica, in quanto si tratta del primo documento di identita' comune a tutti i cittadini di tutti gli Stati UE;
- pratica, in quanto costituisce l'elemento chiave per la soppressione totale dei controlli delle persone alle frontiere interne dell'Unione.
--> Per viaggiare nella CEE e' sufficiente la carta di identita'.

PATENTE DI GUIDA. La patente di guida europea e' valida in tutti i paesi dell'Unione. In base alla direttiva 80/1263/CEE, ciascuno Stato riconosce le patenti nazionali rilasciate dagli altri Stati membri. A partire dalla stessa data, gli Stati procedono alla conversione delle patenti dei cittadini che trasferiscono la loro residenza da uno Stato membro all'altro. Questo scambio deve avvenire entro un anno dal trasferimento della residenza, su richiesta del titolare della patente, il quale non potra' essere obbligato a sostenere un esame pratico e teorico di guida, entre dovra' sostenere la visita medica prevista per il rilascio della patente sostitutiva. La direttiva 83/183 definisce la "residenza normale" come il luogo in cui una persona dimora abitualmente, ossia durante almeno 185 giorni all'anno, per legali personali o professionali.

Il Consiglio ha adottato una nuova direttiva, la 91/493/CEE concernente la patente di guida europea, che sostituira' il primo luglio 1996 la direttiva 80/1263/CEE; e' tra l'altro previsto che il titolare di una patente di guida rilasciata da uno Stato membro non sara' piu' obbligato, quando trasferisca la sua residenza in un'altro Stato membro, a cambiare la propria patente di guida con quella dello Stato ospite.

--> A tutela di tutti i diritti riconosciuti ai cittadini europei la Comunita' ha costituito la Rete Euro-Jus. Servizio del cittadino.
La rete e' costituita da giuristi specializzati che operano presso tutti gli uffici della Comunita' presenti nelle capitali degli Stati membri.
I principali obiettivi del servizio Euro-Jus sono:
- rispondere ai quesiti posti dai singoli cittadini sulla legislazione comunitaria legata alla vita di tutti i giorni;
- fornire un'informazione costantemente aggiornata, grazie ad esperti in permanente contatto con gli uffici della Commissione di Bruxelles, seguendo l'evolvere quotidiano del diritto comunitario.

Per saperne di piu':
Ufficio della Commissione Europea
Via Poli, 29
00186 Roma.
Tel. 06/699991
Alberto Colabianchi