RESEAU EUROPEEN DES CENTRES D'EDUCATION, DE FORMATION
ET DE RECHERCHE POUR L'EUROPE (REFER)
ET DE LEUR ANCIENS ETUDIANTS
Projet de programme
Raimondo Cagiano
Roma, ottobre 1997
"Faire l'Europe, faire les Européens": vieux slogan adapté à nôtre région à partir des experiences d'indépendance nationale de plusieurs de ses pays membres. Dès le debut de l'expérience unitaire européenne moderne, avec le Conseil de l'Europe et tout de suite après avec l'expérience communautaire et l'Union Européenne, l'Europe s'est posé la question de l'éducation et de la solidarité politique et civique de ses citoyens. L'élargissement attendu de l'Union Européenne et célui déjà réalisé du Conseil de l'Europe ont accru cette nécessité; et la reponse a été un ensemble de projets sur la "Grande Europe".
Cette reponse a été parfois institutionnelle, parfois spontanée; et parfois les deux choses au même temps.
L'éducation et la formation européenne ont connu deux lignes de développement principales: celle de l'équivalence des programmes et des diplomes nationaux au niveau européen et celle de la création de programmes d'éducation et de formation européenne, conçus dès le debut à dimension européenne. Voici, sur la première ligne d'activitè, toutes les initiatives - surtout communautaires - destinées à la harmonisation des systèmes scolaires et universitaires et à la reconnaissance mutuelle des tîtres et des diplomes, jusqu'aux derniers programmes Erasmus et Socrates: activité très riche d'efforts et d'initiatives aussi bien que d'attentes réalisées tout au moins en partie.
D'autre part les programmes d'éducation et de formation européenne qui vont de la grande tradition institutionnelle d'activités telles que la Fondation Européenne de la Culture et le Collège de Bruges ou le plus recent Institut Universitaire Européen de Florence, en passant par un certain nombre d'institutions nationales ayant vocation et programmes de formation à l'Europe.
Parallelement, en occident d'abord et à l'est ensuite, la naissance de centres d'éducation et de formation européenne de caractère plus spontané et militant s'est produite avec continuité; et - tout en laissant à côté de cette réflexion les initiatives à caractère purement commerciale - il faut reconnaître qu'on dispose aujourd'hui en Europe de nombrex centres de qualité et d'engagement surement exemplaires. Beaucoup d'entre eux disposent de reseaux d'anciens étudiants dont la quantité et souvent la qualité représente une richesse et une ressource inestimable pour la construction de l'Europe.
Un projet de relier ces centres (et ces reseaux d'anciens qui seraient le cible privilegié du nouveau programme de formation européenne) - en France, Allemagne, Benelux, Espagne, Italie, Hongrie, Rep. Tchèque, Royame Uni, Pologne, etc. - aurait d'abord une valeur symbolique de reconnaissance de la dignité européenne de beaucoup d'inititatives dans ce domaine, surtout si l'initiative d'un tel reseau serait prise par l'Union Européenne. En effet elle représente aujourd'hui l'institution européenne la plus sensible et plus équipée pour une maturation culturelle et psycologique des peuples de l'Europe.
Un très long chemin parcouru à travers les grandes libertés, l'Europe des citoyens, l'enseignement et la culture, l'environnement, la population et la société, l'elargissement aux nouveaux pays, debouche maintenant dans un veritable espace culturel européen qui est, en réalité, la base veritable de l'union des peuples de l'Europe.
L'échéance millenaire et symbolique de l'an deux mille permet di fixer sur cette date les objectif d'un contenu culturel plus avancé et d'une interprétation exemplaire du progres dans les relations entre les peuples. C'est l'objectif du programme REFER: Reseau Européen des Centres d'Education de Formation et de Recherche pour l'Europe.
Le reseau REFER pourrait poursuivre deux objectif principaux: a - l'un, plus traditionnel, d'améliorer et optimiser un système integré (SIBES) de bourses d'étudiant, de stages et seminaires, de cours d'êté, de documentation de base, de programmes de recherche en commun; b - l'autre, plus innovateur, de promouvoir la recherche d'un minimum standard d'éducation européenne commune (MISEC), qui, tout en reconnaissant et en valorisant les différences nationales, régionales et locales comme véritable richesse de l'Europe, pourrait proposer une base modulaire de formation européenne commune et équivalente pour les différentes initiatives du reseau.
Une prèmière réunion pour lancer ce programme et pour en étudier la factibilitè, notamment dans le cadre de la coopèration ouest-est et nord-sud en Europe, pourrait être organisé en 1997 à Pescara.
Cette réunion pourrait se tenir au cours du 1998, à l'initiative de l'Université 'La Sapienza' et de la Commission Européenne; avec un ordre du jour qui porterait sur l'inventaire préliminaire de centres à contacter pour la réalisation du REFER: a) sur les meilleures définitions des objectifs et des moyens du Reseau; b) sur les propositions préliminaires concernant le lancement du programme SIBES; c) sur les hypothèses de base d'une recherche visant à la définition du MISEC; d) sur la prèparation d'un programme et d'un calendier d'activité pour les années 1997-2000; e) sur les projet d'un plan d'activité visant à la préparation et à la valorisation du "citoyen européen de l'an 2000".
L'Université 'La Sapienza' serait disponible pour la réalisation du programme REFER: nôtre Faculté pourrait prédisposer un document de base à l'intention des partecipants à la prémière réunion du REFER; son Président pourrait agir en tant qu'expert consultant pour les differents points à l'ordre du jours.