01.06.99
ANALYSE GENERALE DES REPONSES DES DEPUTES EUROPEENS AU QUESTIONNAIRE DU LOBBY EUROPEEN DES FEMMES
Le questionnaire élaboré par le Secrétariat du LEF a été envoyé une première fois à tous les députés européens en février 1999. Il devait permettre de jauger leur engagement envers l’égalité des chances, ainsi que leurs opinions et leurs activités passées et à venir.
Face au peu de réaction de leur part, nous avons envoyé un premier rappel aux chefs des groupes politiques en avril, puis un second à tous les députés mi-mai. Soulignons que certaines personnes semblaient ne pas saisir la motivation de ce questionnaire, qui devait nous éclairer sur leur point de vue personnel par rapport à l’égalité des chances. Certains députés européens nous ont renvoyées à leur "spécialiste de l’égalité des chances" sans se donner la peine d’y répondre eux-mêmes ; d’autres se sont contentés de nous transmettre une brochure de leur parti sur les femmes dans l’UE.
Certes, nous savons que les députés européens sont très occupés : toutefois, nous regrettons ce manque d’intérêt. Nous pensions qu’en pleine campagne électorale, davantage de personnes se seraient manifestées.
Quoi qu’il en soit, nous remercions tous les membres du Parlement qui ont pris le temps de répondre à notre questionnaire.
Malgré le nombre réduit de réponses, nous avons pu tirer certaines conclusions intéressantes : voir infra.
Tableau 1 Réponses reçues
|
|
Femmes |
Hommes |
Total |
||
|
Nbr |
% |
Nbr |
% |
|
|
|
Membres du Parlement européen : |
167
|
26.7%
|
459
|
73.3% |
626 |
|
Sur le nombre total de questionnaires reçus : |
21 |
70% |
9 |
30% |
30 |
|
% de MEPs qui ont répondu |
3.35% (=12.6% des eurodéputées) |
1.45 (=1.9% des eurodéputés) |
4.8% |
||
Ce taux très bas de réponses révèle que même au moment où les députés européens devraient faire preuve de plus de répondant dans le cadre du dialogue civil, l’égalité des sexes ne constitue pas une réelle priorité. On pourrait en conclure que les questions de femmes et le dialogue avec les organisations de femmes, qui sont les seules à représenter les intérêts féminins au niveau européen, sont considérés comme quantité négligeable, même si les responsables politiques soutiennent le contraire.
Notons également que bien que les femmes ne représentent que 27 % de tous les membres du Parlement européen, 70 % des réponses qui nous sont parvenues émanaient de femmes.
Conclusion :
Les femmes sont plus attentives aux besoins féminins, et sont davantage disposées à en tenir compte. C’est un argument de plus en faveur du vote pour les femmes lors des prochaines élections européennes, le 13 juin prochain.
Tableau 2 Réponses émanant des membres de la commission des droits de la femme
|
Réponses reçues |
|
|
% de réponses émanant de la commission des droits de la femme |
30% |
Conclusion :
Ces chiffres attestent qu’aujourd’hui plus que jamais, il est nécessaire de conserver la commission des droits de la femme au sein du Parlement européen, et de soutenir ses activités.
Tableau 3 Importance des différents domaines politiques pour la promotion de l’égalité des chances, de 1 (moins important) à 5 (très important).
|
|
Réponses émanant des femmes membres du Parlement européen |
Réponses émanant des hommes membres du Parlement |
Femmes et hommes ensemble |
|||
|
|
Points |
Rang |
Points |
Rang |
Points |
Rang |
|
Augmenter le nombre de femmes dans la prise de décision |
4.61 |
1 |
4.22
|
4 |
4.41
|
3 |
|
Augmenter l’activité des femmes sur le marché du travail |
4.42 |
4 |
3.77
|
5 |
4.09
|
6 |
|
Fournir davantage de services de garde d’enfant et de soins pour les personnes dépendantes |
4.52
|
3 |
4.55
|
2 |
4.53
|
2 |
|
Actions destinées à mettre fin à la violence envers les femmes |
4.57
|
2 |
4.88
|
1 |
4.72
|
1 |
|
Individualisation des droits en matière d’imposition et de sécurité sociale |
3.95
|
5 |
4.33 |
3 |
4.14 |
5 |
|
Renforcement des lois en matière d’égalité des salaires |
4.42 |
4 |
4.33 |
3 |
4.37 |
4 |
|
Total |
4.41 |
|
4.34 |
|
|
|
Ces différences minimes dans l’évaluation de l’importance de ces différents domaines politiques démontrent que les députés européens considèrent qu’ils sont tous étroitement liés et ne peuvent être considérés séparément dans la promotion de l’égalité femmes-hommes
Soulignons que les hommes députés accordent moins d’importance à une plus grande participation des femmes au marché du travail et à la prise de décision, deux domaines à prédominance masculine. Redouteraient-ils la concurrence féminine ? (Insistons également sur le fait que les hommes qui n’ont pas répondu ne sont pas les derniers concernés par l’égalité des chances !).
Par ailleurs, les eurodéputés tiennent en très haute estime la lutte contre la violence envers les femmes et la garde d’enfants. Ces deux aspects, traditionnellement "des questions de femmes", sont liés à l’image des femmes en tant que victimes et que mères. Si ces problèmes revêtent effectivement un grande importance pour les femmes, il faut bien avouer que cette conclusion n’est guère encourageante.
Une plus grande participation des femmes sur le marché du travail et l’individualisation des droits en matière d’impôts et de sécurité sociale visent très concrètement à instaurer l’égalité des chances, car elles amélioreraient grandement la vie quotidienne de beaucoup de femmes dans l’UE. Il est donc très surprenant et décevant que ces aspects ne figurent pas en meilleure place parmi les préoccupations des eurodéputés, femmes et hommes. C’est aussi peut-être la preuve que les membres du Parlement européen sont coupés de la réalité quotidienne des citoyens dans les Etats membres.
Conclusions :
Le LEF est ravi de constater que les différents domaines politiques sont sur pied d’égalité quant à leur importance dans la promotion de l’égalité des chances.
Toutefois, les différences démontrent que les députés européens donnent encore la prééminence aux questions de femmes traditionnelles, sans voir l’importance des autres mesures.
La politique d’égalité des chances de l’UE a, jusqu’à présent, mis l’accent sur les politiques de l’emploi et la politique sociale. Même insuffisante, elle a permis d’améliorer la situation féminine (égalité des salaires, sécurité sociale, …). On s’étonnera donc du peu d’importance que leur accordent les députés européens (marché, politique sociale).
Tableau 4 NOMBRE DE QUESTIONNAIRES RECUS PAR GROUPE POLITIQUE ET PAR PAYS
|
|
Aust. 21 MEPs |
Bel. 25 MEPs |
Dan. 16 MEPs |
Fin. 16 MEPs |
Fran. 87 MEPs |
Ger. 99 MEPs |
Gr. 25 MEPs |
It. 87 MEPs |
Irl. 15 MEPs |
Lux. 6 MEPs |
NL 31 MEPs |
Port. 25 MEPs |
Spain 64 MEPs |
Swed 22 MEPs |
UK 87 MEPs |
Total |
|
PSE 214 MEPs |
1
|
2 |
0 |
0 |
2 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
2 |
14 = 6.5% |
|
PPE 201 MEPs |
0
|
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
4 = 1.2% |
|
UPE 34 MEPs |
0
|
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 = 8.8% |
|
ELDR 43 MEPs |
0
|
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
2 = 4.6% |
|
GUE/ NGL 34 |
0
|
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
2 = 5.8% |
|
V 27 MEPs |
0
|
1 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
4 = 14.8% |
|
ARE 20 MEPs |
0
|
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 = 5% |
|
EDN 15 MEPs |
0
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Total |
1 = 1.1%
|
4 = 16% |
0 |
1 = 6.2% |
7 = 8% |
6 = 6% |
1 = 4% |
1 = 1.2% |
1 = 6.6% |
0 |
0 |
0 |
1 = 1.6% |
4 = 18.2% |
3 = 3.4% |
|
Tableau 5. Moyens choisis par les députés européens pour promouvoir l’égalité des chances (en % de réponses données) –
Certains députés ont donné plusieurs réponses pour chaque domaine|
|
Législation contraignante |
Recommandations |
Echange d’information |
Un problème à résoudre à l’échelle nationale |
||||
|
Femmes |
Hommes |
Femmes |
Hommes |
Femmes |
Hommes |
Femmes |
Hommes |
|
|
Femmes dans la prise de décision |
41.6% |
11.1% |
25% |
66.7% |
20.8% |
0 |
12.6% |
22.2% |
|
Augmenter la participation des femmes au marché du travail |
19.2% |
40% |
42.3% |
50% |
23.2% |
10% |
15.3% |
0 |
|
Davantage de services de garde pour les personnes dépendantes |
43.5% |
66.7% |
30.4% |
22.2% |
4.4% |
0 |
21.7% |
11.1% |
|
Actions pour mettre fin à la violence envers les femmes |
57.7% |
87.5% |
23.1% |
12.5% |
11.5% |
0 |
7.7% |
0 |
|
Individualisation des droits en matière d’imposition et de sécurité sociale |
28.6% |
50%
|
23.8% |
40% |
4.8% |
10% |
38% |
0 |
|
Total |
31.8% |
42.5% |
24.1% |
31.9% |
10.8 |
3.3 |
15.9% |
5.5 |
Les réponses à "un problème à résoudre à l’échelle nationale" pour les eurodéputées sont peut-être en partie liées aux réponses des femmes députées suédoises, que pensent que l’UE fait moins pour les femmes que leurs autorités nationales.
Les hommes ne voient pas l’utilité de l’échange d’information (beaucoup de femmes sont favorables à une législation contraingnate et à l’échange d’information).
Seules les femmes ont donné plusieurs réponses.
Une fois de plus, la garde et la lutte contre la violence envers les femmes semblent très importantes, car elles méritent une législation obligatoire, ce qui confirme les conclusions du tableau 3.
Conclusions :
Les eurodéputées font moins confiance à une législation européenne obligatoire que les hommes, ce qui prouve que l’UE doit encore fournir les preuves de son utilité pour les femmes.
Ici aussi, les eurodéputés privilégient les questions de femmes traditionnelles ; dans l’ensemble, les députés européens ne voient pas la nécessité de proposer des lois destinées à améliorer la situation des femmes sur le marché du travail et l’individualisation des droits.
Tableau 6 Avis sur la répartition du budget communautaire
|
|
Femmes |
Hommes |
|||||
|
OUI |
NON |
Pas de réponse ou ne savent pas |
OUI |
NON |
Pas de réponse ou ne savent pas |
||
|
Les femmes et les hommes profitent de manière égale du budget de l’Union européenne |
28.6%
|
47.6% |
23.8% |
33.3% |
44.4% |
22.2% |
|
Conclusions :
On est surpris de constater que près d’un quart des députés européens ne savent rien de la répartition du budget entre les femmes et les hommes dans l’UE ; or, le budget est l’un des principaux moyens d’action du Parlement européen.
Même les hommes considèrent que la répartition du budget entre les deux sexes n’est pas égale.
Tableau 7 Avis sur le mainstreaming
|
|
Femmes |
Hommes |
||||||
|
|
OUI |
NON |
Pas de réponse ou ne savent pas |
OUI |
NON |
Pas de réponse ou ne savent pas |
||
|
Le mainstreaming peut-il être un instrument utile pour l’égalité des chances ? |
90%
|
5% |
5% |
66.7% |
22.2% |
11.1% |
||
Tableau 8 Avis concernant l’utilisation de mesures d’action positives dans différents domaines
|
|
OUI |
NON |
OUI |
NON |
OUI |
|
Plus de femmes dans la prise de décision |
78.9% |
21.1% |
87.5% |
12.5% |
83.2% |
|
Politiques de l’emploi |
94.4% |
5.6% |
100% |
0 |
97.2% |
|
Education/formation
|
76.2% |
23.8% |
75% |
25% |
75.6 |
Conclusions :
Les députés européens hommes et femmes préconisent des mesures d’action positives dans tous les domaines concernés. Ces mesures semblent particulièrement nécessaires au niveau des politiques du marché du travail.
PLACE DES FEMMES DANS LES LISTES ELECTORALES POUR LES ELECTIONS EUROPEENNES DU 13 JUIN 1999 / PRESENCE OF FEMMES IN ELECTORAL LISTS FOR THE 1999 EUROPEAN ELECTIONS
|
PAYS / COUNTRY |
% de femmes sur les listes % of women on the lists |
% de femmes dans les 10 premières places % of women in the first 10 places |
% de femmes dans les 5 premières places (ou dans la première moitié de la liste) % of f women in the first 5 place (or in the first half of the list) |
% de femmes têtes de listes % of women lists leaders |
|||||
|
|
% |
Rang |
% |
Rang |
% |
Rang |
% |
Rang |
|
|
AUTRICHE /AUSTRIA |
49.7% |
2 |
|
|
49.15% |
2 |
25% |
6 |
|
|
BELGIQUE / BELGIUM |
39.8% |
5 |
|
|
32.3% |
6 |
37.5% |
2 |
|
|
DANEMARK / DENMARK |
34.7% |
11 |
|
|
30% |
7 |
28.8% |
5 |
|
|
FINLAND / FINLANDE |
38.6% |
6 |
41.6% |
|
46.6% |
|
50% |
1 |
|
|
FRANCE |
50.8% |
1 |
48% |
1 |
36% |
4 |
0% |
9 |
|
|
ALLEMAGNE /GERMANY |
37.1% |
7 |
40.6% |
3 |
53% |
1 |
30% |
4 |
|
|
GRECE / GREECE |
36.8% |
8 |
32.5% |
5 |
10% |
11 |
25% |
6 |
|
|
IRLANDE / IRELAND |
35.2% |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ITALIE / ITALY |
18.6% |
15 |
18.4% |
7 |
18% |
10 |
16% |
8 |
|
|
LUXEMBOURG |
25.4% |
14 |
|
|
30% |
7 |
25% |
6 |
|
|
PAYS-BAS/NETHERLANDS |
35.3% |
9 |
35% |
4 |
43.3% |
3 |
33.3% |
3 |
|
|
PORTUGAL |
28.5% |
12 |
27.5% |
6 |
20% |
8 |
25% |
6 |
|
|
ESPAGNE / SPAIN |
41.5% |
4 |
35% |
4 |
35% |
5 |
50% |
1 |
|
|
SUEDE / SWEDEN |
43.7% |
3 |
|
|
43.3% |
3 |
33.3% |
3 |
|
|
RU / UK |
26.8% |
13 |
46.6% |
2 |
19.8% |
9 |
18.2% |
7 |
|
|
TOTAL |
36% |
|
35.5% |
|
32.3% |
|
26.7% |
|
|
Conclusions :
Entre inscrire des femmes sur les listes électorales et les faire figurer en bonne place sur celles-ci, il y a un monde (voir la situation en France, par exemple). La colonne concernant le pourcentage de femmes dans la première moitié de la liste, selon nous la plus significative, révèle que seuls deux pays, l’Allemagne et l’Autriche, présentent des listes électorales équilibrées entre les femmes et les hommes.